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《人民法院报》:“制造名城”崛起的司法助力
作者:曾 妍 周子熙 张 宁 胡宋楠  发布时间:2022-05-17 16:32:01 打印 字号: | |

株洲市协调建立企业破产府院联动工作机制协调会在株洲中院召开。周子熙 摄


70年风雨,淬炼了这座湘中“制造名城”;70年传承,承载了不变的火车头精神。湖南省株洲市,这座被誉为“火车拉来的城市”,作为新中国成立后首批重点建设的8个工业城市之一,中国重要的铁路枢纽,工程机械、先进轨道交通装备、航空航天三大世界级产业集群所在地,在新时代面临着新的机遇和挑战。

梧桐生兮凤来巢,法治兴兮商自昭。株洲市两级法院拓宽大局视野、立足发展前沿、紧扣高质量发展要求,为“培育制造名城,建设幸福株洲”提供了有力的司法服务和保障。

■化风险,“精准诊断+专业审理”深层次防范

“感谢法官在企业最困难的时候,为当事人释法说理,为企业出谋划策、排忧解难,帮助我们渡过难关。”湖南智谷焊接技术培训中心负责人罗某很是感谢株洲市中级人民法院驻企法官。

近年来,株洲中院针对涉企纠纷错综复杂的现状,推出涉企纠纷“四诊法”,即提前预诊、科学会诊、专门对诊、企业坐诊。

通过邀请民营企业家座谈、开展“大走访、大调研”活动、发放调查问卷等方式,提前了解企业痛点、难点、堵点;各审判业务组根据审判实践、结合各地典型案例、经验做法,科学研判,提供建议对策;建立企业定点法律帮扶机制,将辖区重点企业列为联系单位,设置法院专门联系点、联络法官,提供“一对一”“面对面”法律咨询;重大案件派专门法官进驻企业实地办案。针对企业在生产发展中可能存在的问题,将法律风险控制关口前移,将矛盾化解于未然。

“上医治未病,中医治欲病,下医治已病。预防机制有了,诊断机制也有了,还缺什么?缺的是经验丰富的医生,而专业法官就是化解涉企纠纷的‘良医’。”株洲中院副院长戴晓辉深有感触。

为了加强法官专业化建设,株洲中院根据法官的专业知识背景,组建专门审判团队,推进涉企业案件标准化、类型化、专业化审判,建立健全法律统一适用机制。

该院在民事审判团队实行特殊类型案件相对固定的小循环分案机制,即破产案件在民事第三、四审判组内循环分案,知识产权、涉外、环境污染侵权等新类型案件在民事五、六审判组内循环分案。通过随机大循环+特殊案件小循环的分案方式,改变过去忙闲不均、法官不专的状态,司法质效有效提升,审判绩效长期位居全省法院前列。

■保质效,“服务升级+硬核兑现”高质量引领

“企业最怕的就是麻烦,上法院打官司,一来一回就是大半年,好不容易胜诉了,钱也不一定能要回来。”中车时代电动汽车股份有限公司负责人表示,“现在好了,从立案到收到拖欠款,几个月的时间,就把问题解决了。”

2012年至2019年间,该公司与长沙某公交等4家关联公司签订汽车销售合同34份,累计销售各类公交车辆4276台,涉及购车款10亿余元。履行交车义务后,对方却未依约付款,多次追讨无果,遂诉至法院。株洲中院受理该案后,承办法官多次积极与各方联系沟通,组织召开调解会议7次,最终双方顺利达成调解协议,圆满结案。

对于企业来说,时间就是金钱,效率就是生命。株洲两级法院加强智慧法院建设,全面升级诉讼服务,优化网上办案流程,开辟涉企纠纷“绿色通道”,推行“一窗通办”工作机制,为涉企案件提供快速立案、快速保全、快速审理、快速执行的“四快服务”。

“8年了,我们想尽了一切办法收回货款,却没有任何结果,这让我们感到绝望。感谢法院的不放弃,让我对职工、对股民终于有了交代。”株洲天桥起重机股份有限公司党委副书记黄元政感慨道。

天桥起重诉新疆某资源公司一案,天桥起重胜诉后,由于对方还款态度消极、经营状况恶化,债务追讨之路困难重重。“一边是急需资金的本地企业,另一边是负债总额超百亿的资源公司,如何权衡兼顾双方利益,非常考验法官的执法办案能力。”案件承办人黄谭武感慨万千。

2021年10月,执行干警两赴新疆昌吉,多次实地调研,最终找到了破解该案的“钥匙”,即向被执行人的委托加工方下达协助执行通知书,冻结了其支付给被执行人的加工费。最终,资源公司主动请求和解,并偿还债务。

“企业对法院的信任,很大程度上来自胜诉权益能否兑现。作为胜诉权益保障的‘最后一公里’,人民法院要用足用好执行查控、失信惩戒、限制高消费等执行措施,切实提升企业的司法获得感。”株洲中院党组成员、执行局局长颜会明说。

■聚合力,“府院联动+多元化解”多维度优化

孤举者难起,众行者易趋。优化营商环境是事关株洲崛起的全局性工程,株洲中院通过强化府院联动机制,对接行业协会,聚众力、汇同心,构建起一道坚实的多元解纷“防护网”。

2021年,一声“惊雷”震醒株洲——债权人向法院申请株洲华晨房地产开发有限责任公司破产重整。华晨公司是湖南省房地产龙头企业,该重整案涉及资产168亿余元、债权179亿余元、待交房业主1.6万余户,波及全市5万余人,是湖南省涉及楼盘最多、购房业主最多、受影响群体最大、维稳难度最大的房企重整案件。

2021年4月27日,株洲中院依法裁定对华晨公司等13家公司进行实质合并重整后,迅速启动府院联动机制,成立了以副市长为组长的问题处置工作协调小组,搭建了法院主办、相关部门牵头协助的领导班子,设立了综合协调、信访维稳、复工复建三个工作专班,全面有序推动案件进行。

“破产重整,难在两点:一是无产可破,百姓权益如何保障;二是破而后立,企业生产经营如何恢复。”华晨破产重整案审判长易文胜介绍道。

为恢复企业正常运营和解决民生问题,通过府院协调、部门联动,株洲中院一方面解控释放预售监管资金、项目资本金支持复工续建;另一方面,配合政府筹集财政资金垫付华晨公司欠缴税费,协调税务机关依法解除税盘锁定并继续供票,解决华晨公司资产处置、销售等问题。此外,还与职能部门、抵押权人协调,快速达成用地置换方案,有效避免华晨公司旗下土地资产被强制无偿收回的风险。

“华晨公司刚出事那会,整夜整夜睡不着,几十万房款,十几年的奋斗成果,眼看就要没了,多亏了法院和政府,压在胸口这块石头总算可以落地了。”眼瞅着楼盘复工续建顺利进行,购房人张某心头舒了一口气。

为破解破产企业“无产可破”难题,株洲中院创新设立破产案件启动和援助基金,积极探索破产费用多元化机制。畅通企业出清重生渠道,积极探索建立涉众型破产案件、执转破案件的提前会商机制。同时,强化企业预重整机制建设,帮助企业涅槃重生、“腾笼引凤”。2021年,株洲中院共审结破产案件38件,相关企业均平稳着陆、焕发新生。

■创优品,“保护产权+激活创新”全方位升级

产权是企业的根,创新是企业的魂。根固树茂,魂定气昂。产权保护好了,创新激活了,企业发展空间才能不断拓展拓宽。

“随着网络时代和电子商务的兴起,数字经济、虚拟经济蓬勃发展,新产业新经济新业态不断催生,知识产权案件中新现象新问题也层出不穷。但万变不离其宗,归根结底,还是产权怎么界定,创新如何保护?”株洲中院民事审判第五组组长罗慧虹经常在思考。近年来,株洲法院积极推动知识产权审判“三合一”改革,全市知识产权民事、刑事、行政案件均由株洲中院和天元区人民法院集中管辖。

“经销商长期售卖与我们的包装基本相同的同类产品,对我们的销量和商誉都产生了不利影响,感谢法院的支持!”东莞徐记食品有限公司相关负责人在收到株洲中院的判决后表示满意。

2017年至2021年间,该食品有限公司经销商芦淞区某糖果批发部一方面从徐记食品购入少量正品黑芝麻和落花生酥心糖果,另一方面从其他侵权厂家大量采购与该公司产品高度近似的“脆香果仁酥”“芝麻酥心糖”,与正品糖果混卖,严重影响了该公司同类糖果的销量和商誉。公司发现上述问题后,通过公证购买了部分侵权糖果,并诉至法院。株洲中院经审理后认为,芦淞区某糖果批发部作为徐记食品的经销商,存在侵权主观故意,遂判决其停止销售仿品糖果并赔偿经济损失2万元。

按照“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”原则,株洲两级法院不断更新司法理念,积极探索裁判规则,先后审结“斐乐”“王朝”“泸州老窖”“大嘴猴”等一批知名品牌知识产权保护案件,为企业挽回了商誉;妥善审理了鸿新公司等企业提起诉讼的不正当竞争纠纷案件,极大净化了市场竞争环境。2021年株洲两级法院共受理知识产权民事案件221件,结案204件。

2021年4月,湖南高院发布《湖南法院知识产权司法保护状况》,公布的14起典型案件中,株洲法院有2起案件入选。株洲法院以强有力的司法手段为企业家创新创业提供有力司法保障,为干事创业主体开拓了一片有活力、有潜力、有魅力的营商环境沃土。

 

 

 

 
来源:人民法院报
责任编辑:谭晶
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